長江水庫是中山優(yōu)質(zhì)飲用水源，但水庫的水質(zhì)卻正在變差。昨日，市住建局局長陸德華在參加市人大常委會召開會議時指出，水質(zhì)變差的原因是因為空氣污染比較厲害，由雨水將污染物尤其是重金屬直接帶到水庫中。目前，相關(guān)部門還在進(jìn)一步研究該問題，并制定應(yīng)對方案。記者從會上獲悉，如何防治水污染，是本次人大常委會會議的主要議題之一。
去年廢水排放量比增12%
今年7月份至9月份，市人大常委會對中山貫徹實施“一法一例”情況進(jìn)行了檢查。
據(jù)透露，目前全市主要是水道水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，小欖水道、雞鴉水道和磨刀門水道達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，橫門水道達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全市兩個主要飲用水源地監(jiān)測點水質(zhì)狀況總體較好，達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家飲用水源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。岐江河、前山河等水域環(huán)境得到改善，水質(zhì)惡化的勢頭得到遏制。
不過，市人大常委會副主任司徒偉湛指出，在水環(huán)境治理上，中山還存在一些亟待解決的問題，全社會的水環(huán)境保護(hù)意識有待增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市廢水（未含農(nóng)業(yè)污染源）排放量近4億噸，比上年增長12%，約占全省廢水排放總量的3%。
尤其是工業(yè)污染源點多面廣。根據(jù)市第一次工業(yè)污染源普查資料顯示，中山紡織、金屬制品、服裝、早知和飲料制造業(yè)等5大行業(yè)占工業(yè)行業(yè)COD排放總量的77.42%，部分重污染型行業(yè)位于水源地附近或河流上游，對飲用水和水環(huán)境造成的影響很大。“加上每年新增的工業(yè)企業(yè)，給中山水污染防治帶來了較大壓力。”
水庫重金屬含量增加
司徒偉湛指出，目前中山供水水源95%以上取自過境水，水質(zhì)性、季節(jié)性缺水問題突出，未能從根本上解決應(yīng)對特殊干旱和特大咸潮時期供水安全保障問題。
據(jù)介紹，長江水庫的庫容大約在3000萬立方米，幾乎可保障城區(qū)60萬居民的飲水需求。對此，市人大常委會建議，積極啟動長江水入戶工程的研究和規(guī)劃，充分利用長江水庫優(yōu)質(zhì)水源，實施“雙水源”戰(zhàn)略，避免“單水源”可能出現(xiàn)的供水危機(jī)。
不過，陸德華在參加小組討論時卻透露一個消息，讓許多與會人員感到震驚。“我們在檢測時發(fā)現(xiàn)，長江水庫的水質(zhì)正在變差，重金屬含量增加。”陸德華分析認(rèn)為，作為中山飲用水源，長江水庫主要依靠雨水蓄水，但由于空氣污染嚴(yán)重，污染物尤其是重金屬隨著雨水進(jìn)入到水庫中。“目前還在進(jìn)一步探究原因，也在想辦法進(jìn)行控制。”
飲用水源并不只是遭遇雨水的威脅。也有與會人員指出，目前中山許多水庫都是從西江引水，但水到了水庫之后，放一段時間就會出現(xiàn)藻類，從而影響水質(zhì)。目前，雖然金鐘水庫的水質(zhì)比較理想，但由于規(guī)模較小，“因此要加強(qiáng)對飲用水源的監(jiān)測力度。”
中心城區(qū)雨污分流全面啟動
司徒偉湛指出，目前中山城鎮(zhèn)大部分建成區(qū)生活污水收集率偏低，大部分地區(qū)排水為雨污合流制，管網(wǎng)亂接、混接情況比較普遍，是防治水污染面臨的突出問題。
對此，陸德華稱，10月底中心城區(qū)的雨污分流工程已經(jīng)全面啟動。據(jù)介紹，按照“雨污分流為主、補(bǔ)水循環(huán)為輔”的思路和“三年任務(wù)兩年完成基本完成”的目標(biāo)，中山建設(shè)主干道91.5公里，建設(shè)市政污水管道503公里，支管到戶工程實施面積131平方公里，建設(shè)污水提升泵站9座。到2014年6月底前將基本實現(xiàn)中心城區(qū)雨污分流，主要污染源分流接入污水處理系統(tǒng)。
而在內(nèi)河涌整治上，據(jù)了解，由于對內(nèi)河涌管理控制不嚴(yán)，中心城區(qū)68條河涌，已有12條被覆蓋，河涌缺乏活水流動，部分內(nèi)河涌水體發(fā)黑發(fā)臭。對此，陸德華表示，在推進(jìn)中心城區(qū)雨污分流的同時，也大力啟動“揭蓋復(fù)涌”工程，通過在一些節(jié)點安裝水泵，讓河涌水循環(huán)起來，爭取讓河涌成為市民休閑的好去處。
不過，在推進(jìn)雨污分流工程建設(shè)上，鎮(zhèn)區(qū)則仍存在一定的觀望情緒。市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為，關(guān)系到雨污分流工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵在于“資金”，部分鎮(zhèn)區(qū)方面由于在資金上“缺米下鍋”，因此推進(jìn)力度尚有欠缺。
如何解決“治污”資金瓶頸？
擬提高污水處理費(fèi)
在昨日市人大常委會會議上，如何解決“治污”資金瓶頸，備受關(guān)注。市人大常委會在報告中建議，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，注意強(qiáng)化“排污者付費(fèi)，治污者受益”的政策導(dǎo)向，并充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，建立多元化、多渠道的治水投融資體制。
人大常委會建議，積極推動各鎮(zhèn)區(qū)通過BOT、BO、BT等模式，以及特許經(jīng)營方式，籌集污水處理管網(wǎng)及相關(guān)治污工程建設(shè)資金。此外，建立激勵型的財政投入機(jī)制，設(shè)立專項治水基金，統(tǒng)籌安排欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)和對流域治污作出較大貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)資金的運(yùn)用，同時積極探索推進(jìn)排污權(quán)交易制度實施。
在小組談?wù)撝校懙氯A表示，目前中心城區(qū)的污水處理費(fèi)為0.9元/噸，實際上成本卻要1.2元/噸。“因此建議可適當(dāng)提升污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”而也有與會人員指出，目前鎮(zhèn)區(qū)的污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比中心城區(qū)還要低，但實際上，由于鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施分散等客觀原因，污水處理的成本要比城區(qū)大，因此建議適當(dāng)調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到城鎮(zhèn)統(tǒng)一。
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