瑞典環(huán)境政策設(shè)立了明確的環(huán)境目標(biāo)
瑞典制定了最遲需在2020年實(shí)現(xiàn)的16項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。這些政策的總目標(biāo)是給子孫后代留下一個(gè)不存在重大環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)。瑞典已在若干領(lǐng)域取得了巨大成功，但任務(wù)仍很艱巨。
瑞典是較早開(kāi)始采用可持續(xù)理念的國(guó)家。早在上世紀(jì)60年代，瑞典就認(rèn)識(shí)到，必須要應(yīng)對(duì)自然資源迅速喪失問(wèn)題，并牽頭組織召開(kāi)了首屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)，即1972年斯德哥爾摩大會(huì)。此后，瑞典一直積極致力于在國(guó)家和國(guó)際層面解決環(huán)境問(wèn)題。
1999年，瑞典議會(huì)（Riksdag）通過(guò)了16項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和72項(xiàng)全國(guó)性臨時(shí)目標(biāo)。瑞典政府設(shè)立了一個(gè)特別機(jī)構(gòu)─環(huán)境目標(biāo)委員會(huì)─不斷對(duì)這些目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。該委員會(huì)在其最近公布（2008年春）的一篇報(bào)告中指出，需要對(duì)半數(shù)以上的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)加大投入力度，才能確保它們得以實(shí)現(xiàn)。隨后，瑞典政府計(jì)劃將一份新的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)法案提交議會(huì)審議。
控制氣候變化影響是最為重要的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)之一。不僅在瑞典，在世界其它國(guó)家，礦物燃料（石油和天然氣）燃燒都是導(dǎo)致溫室效應(yīng)的首要因素。
瑞典是少數(shù)幾個(gè)二氧化碳排放量降低的工業(yè)化國(guó)家。1990－2006年間，二氧化碳排放量降低了近9%。同期，經(jīng)濟(jì)總量則增長(zhǎng)了44%。碳排放降低的一個(gè)重要原因是，采暖用油不再象以前那么多，而采取了使用生物質(zhì)燃料的集中供熱方式。與1980年相比，這一降幅很大。1980年，瑞典全國(guó)共排放了8萬(wàn)噸二氧化碳；2006年，這一數(shù)字略高于5.15萬(wàn)噸。
盡管瑞典已成功減少了碳排放，但環(huán)境目標(biāo)委員會(huì)仍指出，其減緩氣候變化影響的目標(biāo)將難以在2050年之前實(shí)現(xiàn)。原因之一是，全球溫室氣體排放總量仍在增加，并導(dǎo)致全球平均氣溫升高。
瑞典環(huán)境立法
環(huán)境立法對(duì)瑞典國(guó)內(nèi)環(huán)境工作發(fā)揮了重要作用。《瑞典環(huán)境法》于1999年施行。該法典新增了多項(xiàng)條款，例如：
?旨在保護(hù)自然環(huán)境且人人必須遵守的愛(ài)護(hù)和關(guān)注環(huán)境的通則。
?環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確立自然環(huán)境可以承受的土壤、水和空氣中物質(zhì)的最大和最小含量。
《 瑞典環(huán)境法》還規(guī)定，在獲準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)環(huán)境有害活動(dòng)之前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，考慮對(duì)人類(lèi)、動(dòng)物、土壤、水、空氣、景觀(guān)和文化環(huán)境的影響。
有害活動(dòng)指利用土地、建筑或固定設(shè)施而導(dǎo)致污染物向土壤、空氣或水中排放或造成噪音、震動(dòng)或輻射污染的任何活動(dòng)。這一定義適用于工業(yè)、廢物處理廠(chǎng)以及污水處理設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)他人財(cái)產(chǎn)造成污染或破壞他人財(cái)產(chǎn)的任何人都需賠償損失。
我們所處的環(huán)境：無(wú)國(guó)界的挑戰(zhàn)
·環(huán)境問(wèn)題通常會(huì)跨越國(guó)界，酸化和富營(yíng)養(yǎng)化空氣污染物以及海洋排放物就是其例。
瑞典簽署的最重要國(guó)際環(huán)境條約是旨在保護(hù)鄰近海域的《赫爾辛基公約》、《奧斯陸公約》和《巴黎公約》。旨在逐步停止部分有害化學(xué)品生產(chǎn)和使用的《斯德哥爾摩公約》在很大程度上是由瑞典發(fā)起的。瑞典積極參與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的工作。該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施1992年于里約熱內(nèi)盧以及2002年在約翰內(nèi)斯堡制定的環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃。
加入歐盟推動(dòng)了瑞典環(huán)境政策的修訂。一方面，瑞典被迫放棄其部分更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，歐盟更有能力對(duì)排放物可能會(huì)通過(guò)降水進(jìn)入瑞典的國(guó)家施加影響。此外，歐盟在全球環(huán)境公約談判方面也比其單個(gè)成員國(guó)具有更大的影響力。
·拯救波羅的海
波羅的海污染問(wèn)題是很多國(guó)家都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一大環(huán)境問(wèn)題。波羅的海流域總?cè)丝诩s為8000萬(wàn)，瑞典的海洋環(huán)境也受到了中歐地區(qū)的影響。
波羅的海的環(huán)境問(wèn)題特別嚴(yán)重，一些研究人員因此警告說(shuō)，該地區(qū)存在生態(tài)惡化風(fēng)險(xiǎn)。這方面存在幾大原因：農(nóng)業(yè)排放正導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化，同時(shí)工業(yè)和廢物處理廠(chǎng)正在向海中排放重金屬、化學(xué)品、生活垃圾和有毒物質(zhì)，對(duì)海洋造成了污染。北海的斯卡格拉克海峽（Skagerrak，介于丹麥和挪威之間）和卡特加特海峽（Kattegat，介于丹麥和瑞典之間）也受到了影響。
·應(yīng)重視海洋政治工作
關(guān)于波羅的海問(wèn)題的國(guó)際合作正在各領(lǐng)域開(kāi)展。瑞典政府將海洋政治工作視為其重點(diǎn)工作，并安排了5億瑞典克朗，為在2010年之前在這方面采取措施提供資金保障。這些措施包括支持圣彼得堡和加里寧格勒新建污水處理廠(chǎng)。此外，瑞典政府還決定組建海洋環(huán)境專(zhuān)業(yè)研究所。瑞典2008年環(huán)境預(yù)算總額超過(guò)了47億克朗。在該預(yù)算資助的政策領(lǐng)域中，規(guī)模最大的是生物多樣性項(xiàng)目，另一個(gè)重要領(lǐng)域?yàn)榫G色汽車(chē)業(yè)。在為綠色汽車(chē)業(yè)安排的3.4億克朗中，2.4億克朗用于向每位新型綠色汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者支付1萬(wàn)克朗補(bǔ)貼。瑞典綠色汽車(chē)銷(xiāo)售量占新車(chē)銷(xiāo)售量的三分之一。
瑞典環(huán)保業(yè)─一大增長(zhǎng)市場(chǎng)
環(huán)境技術(shù)是瑞典的一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)行業(yè)。2006年，環(huán)境技術(shù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)額約為970億瑞典克朗，環(huán)境技術(shù)出口額達(dá)到了250多億克朗。瑞典政府將環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)視為一個(gè)重要的增長(zhǎng)市場(chǎng)。因此，政府三年間向瑞典貿(mào)易委員會(huì)劃撥了3000萬(wàn)克朗，并要求該委員會(huì)加大工作力度，促進(jìn)瑞典環(huán)境技術(shù)出口。
瑞典在很多領(lǐng)域均具有優(yōu)勢(shì)，但其主要優(yōu)勢(shì)是在廢物管理和可再生能源等領(lǐng)域制定系統(tǒng)解決方案。2006年，瑞典一級(jí)環(huán)保公司（環(huán)保業(yè)務(wù)占其總業(yè)務(wù)50%以上的公司）的就業(yè)人數(shù)為5.42萬(wàn)，二級(jí)環(huán)保公司（環(huán)保業(yè)務(wù)占其總業(yè)務(wù)50%以下的公司）的就業(yè)人數(shù)為2.83萬(wàn)。就業(yè)率最高的行業(yè)或部門(mén)為廢物管理、監(jiān)測(cè)和控制以及可再生能源。
生態(tài)標(biāo)識(shí)推動(dòng)綠色環(huán)保
長(zhǎng)期以來(lái)，瑞典在貼有生態(tài)標(biāo)識(shí)的商品和服務(wù)方面一直領(lǐng)先全球。1985年，瑞典為有機(jī)食品設(shè)立了KRAV標(biāo)識(shí)，以幫助消費(fèi)者做出環(huán)保的購(gòu)物選擇。貼有這一標(biāo)識(shí)的商品必須滿(mǎn)足一定要求，即不得使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥或轉(zhuǎn)基因微生物。
1989年，北歐部長(zhǎng)理事會(huì)將“天鵝”標(biāo)識(shí)（Svanen）定為北歐地區(qū)的官方生態(tài)標(biāo)識(shí)，目的在于促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。該標(biāo)識(shí)可確保商品和服務(wù)全過(guò)程（從原材料到廢品）的環(huán)境影響都得到了檢查和批準(zhǔn)。設(shè)立這一標(biāo)識(shí)的目的在于構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)社會(huì)，使子孫后代至少能夠與當(dāng)代人一樣充分滿(mǎn)足其需求。
海岸線(xiàn)保護(hù)法草案正在審議中
2008年春季，瑞典環(huán)境部公開(kāi)了瑞典海岸線(xiàn)保護(hù)方案，要求過(guò)度開(kāi)發(fā)海岸線(xiàn)的地區(qū)應(yīng)采取更嚴(yán)格的海岸線(xiàn)保護(hù)措施。與此同時(shí)，對(duì)于進(jìn)入未遭破壞海岸線(xiàn)的交通條件符合要求且其開(kāi)發(fā)利用有限的地區(qū)，可以放寬法規(guī)要求。目前，瑞典正在審議其名為“瑞典海岸線(xiàn)：寶貴環(huán)境資源”的海岸線(xiàn)保護(hù)法草案。
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