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李克強(qiáng)副總理在第七次全國環(huán)保大會(huì)上指出，實(shí)行排污權(quán)交易，不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本，而且可以使排污少的企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)相關(guān)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強(qiáng)制減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自主減排行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
陜西省在加快發(fā)展的過程中，正視對(duì)環(huán)境資源的極大需求與環(huán)境資源有限的矛盾，決定將4項(xiàng)約束性指標(biāo)全部納入排污權(quán)交易行列，堪稱一個(gè)有益的嘗試。此舉發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)，即環(huán)境資源不再無償占有，必須有償使用，不再無節(jié)制，必須有計(jì)劃。拍賣指標(biāo)數(shù)量減少、價(jià)格提高就是例證。
中國環(huán)境報(bào)見習(xí)記者 肖穎 記者 馮永強(qiáng) 西安報(bào)道
一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，460噸二氧化硫排污權(quán)被一搶而空，16700元/噸的拍賣價(jià)也創(chuàng)下了新高。
陜西省日前舉行二氧化硫和氮氧化物排污權(quán)交易，二氧化硫排污權(quán)起拍價(jià)為6000元/噸，價(jià)格一路飆升，僅一小時(shí)，就已經(jīng)上萬。
經(jīng)過兩輪競拍，460噸二氧化硫和890噸氮氧化物排污權(quán)全部成交，二氧化硫排污權(quán)每噸的平均成交價(jià)為16630元，氮氧化物排污權(quán)每噸的平均成交價(jià)為7900元。
6家企業(yè)和項(xiàng)目競得了這些排污權(quán)，其中購買量最大的一筆是神木縣鑫義能源有限公司，以每噸16600元的價(jià)格，購買了104噸二氧化硫排污權(quán)。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)規(guī)定，如果拿不到這104噸二氧化硫排污權(quán)，新項(xiàng)目將無法上馬。
記者將陜西省首次二氧化硫排污權(quán)交易與此次交易進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，首次拍賣基價(jià)是2500元/噸，數(shù)量為2300噸，最高成交價(jià)為4200元/噸。此次拍賣基價(jià)和最高成交價(jià)上都大幅提高，但投放市場的數(shù)量下降。
陜西省環(huán)保廳總量處工作人員表示，根據(jù)環(huán)境形勢的發(fā)展，污染物排放指標(biāo)會(huì)越來越少，交易價(jià)格會(huì)越來越高。這也促使企業(yè)更加珍惜排污權(quán)，積極地進(jìn)行技術(shù)改造和主動(dòng)減排。
排污權(quán)交易變對(duì)環(huán)境資源的無償占有為有償使用，能夠促使企業(yè)珍惜資源、減少污染物排放，變被動(dòng)治理為自覺行動(dòng)。據(jù)了解，自2010年以來，陜西省共開展了5次二氧化硫排污權(quán)交易和1次氮氧化物排污權(quán)交易，共成交排污權(quán)指標(biāo)16813噸，成交額達(dá)9650.2萬元。
陜西省環(huán)保廳副廳長王新榮介紹說，從目前的價(jià)格漲幅來看，競爭很激烈。這也說明企業(yè)環(huán)境意識(shí)提高了，這種通過經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境的模式已經(jīng)被廣泛認(rèn)可。通過環(huán)境資源有償使用這一倒逼機(jī)制，提高新建企業(yè)準(zhǔn)入門檻，遏制新建項(xiàng)目對(duì)排污指標(biāo)無節(jié)制無償占有。
王新榮同時(shí)表示，陜西省正處于快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)環(huán)境資源的極大需求與環(huán)境資源有限的矛盾越來越突出。為此，陜西省將進(jìn)一步提高全省各行業(yè)對(duì)環(huán)境資源有價(jià)的認(rèn)識(shí)，不斷完善排污權(quán)交易平臺(tái)，拓展交易模式。
另據(jù)介紹，今年年底前，化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)污染物排放指標(biāo)也將納入排污權(quán)拍賣行列，屆時(shí)，污染減排的4項(xiàng)指標(biāo)都需要花錢購買。
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